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　　中欧体育今年上半年以来，崇明县环境保护局监察支队在日常监察过程中发现，数家废旧塑料加工厂未办理环保审批手续，擅自加工生产塑料粒子，且在未配备相应的环保治理设施的情况下，直接对外排放污染物。此类违法行为产生的废水和废气，既影响了周边生态环境质量，也危害了人民群众的身心健康。对此类违法行为，崇明县环境保护局即时响应，迅速处置，排除隐患，按照有关法律法规规定，作出责令停止生产的决定，为创造良好的生活环境，提高人民群众的生活质量提供了保障。

　　从经营者角度而言，一方面，废旧塑料的原料来源途径广泛，加工生产成本较低，需要投入的软硬件资本较少，生产加工的工艺流程简单较易掌握，经营者往往为了增加经营收入而尽量缩减环保投入，造成了废旧塑料加工厂“小而散”的格局。与此同时，从事废旧塑料加工的经营者大部分是外来人口，对崇明加工生产环境缺乏了解，法律观念和环保理念的淡薄，加速了废旧塑料加工厂的逐步扩张蔓延。在现场检查过程中发现，中欧体育数家加工厂有一个共同点，即私挖通道将污染物排放至附近的小沟渠中，中欧体育加工过程中排放的废水和废气引起了群众的不满，激化了厂群之间的矛盾。中欧体育

　　目前为止，崇明绝大部分的废旧塑料加工厂为小型加工厂，它们技术低端、规模较小、高污染的特征不符合崇明引进企业的政策导向，失去了进驻崇明的依据。但是，此类加工厂的原料主要是农用废弃薄膜等塑料产品，是废弃资源的再利用。因此，怎样正确引导废旧塑料加工厂发挥资源循环利用的作用，形成合法良好的加工秩序，我们认为可以从以下三方面展开：

　　本县的招商扶持政策主要针对高产出、高科技、低污染的企业，具有严格的市场准入要求。不鼓励诸如废塑料加工厂这类低产出、高污染的加工企业。政策与现实的冲突让经营者不惜冒险违法作业。

　　解决这一问题的主要途径就是制定针对于崇明废旧塑料加工厂现状的政策，鼓励支持规范化生产的加工厂，合理布局加工产业，紧密衔接废旧塑料收购产业链，为崇明循环经济发展创造基础条件。同时，根据不同的加工生产能力，放宽政策要求，划定区域，形成集中化作业，逐步引导形成规模化加工生产。集中加工生产，不仅可以整合资源，增加环保资本投入，有利于推行科学管理，培育熟悉市场的人力资源，增强企业发展的后劲，提高竞争力。

　　数家小型企业相同的违法行为的产生，表明废旧塑料加工行业具有一定市场需求空间，但是仍未达合法化水平。为了能全面规范废旧塑料加工厂市场，提高经营者的社会责任意识和法制观念，中欧体育必须通过各种手段加强对法制政策的宣传，中欧体育使经营者重新审视行业本身，改良加工生产行为。

　　以乡镇为单位，层层下达精神，以“法律六进”、“乡镇早市”为抓手，以媒体为主要宣传方式将规划政策的相关内容作普及，进一步加强与经营者的宣传和沟通，提供技术和政策指导，帮助经营者自觉养成良好的环保行为，形成废旧塑料加工市场良好秩序。

　　环保部门要利用日常监管巡查和督察，全面排查，对于可能影响环境的废旧塑料加工行为予以指出、阻止，加以教育警示，这不仅有利于掌握本县废旧塑料加工市场的基本情形和变化，而且可以以点带面扩大影响范围，进一步培育健康的废旧塑料加工生产市场。